logo (068) 202 57 83     (095) 710 36 67
help
Заявка
help
Viber
help
Skype
email_icon
E-mail
Joomla Templates and Joomla Extensions by JoomlaVision.Com
Мы профессионально позаботимся о Вашей успешности 24 часа в сутки 7 дней в неделю

Предмет хозяйственно-правового регулирования - реферат

ВВЕДЕНИЕ 

Предметом хозяйственно – правого регулирования выступают  хозяйственные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и другими участниками отношений в сфере хозяйствования.

Участниками отношений в сфере хозяйствования являются субъекты хозяйствования, потребители, органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией, а также организаций, общественные и другие организации, выступающие основателями субъектов хозяйствования или осуществляют организационные  полномочия на основе отношений собственности.

Хозяйственная деятельность - деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализации продукции, выполнения работ или предоставления услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность. 
Процесс перехода экономики в Украине к рынку требует пере ¬ смотрения концепций отраслевого правового регулирования и соответствующего законотворчества. Это касается не только "традиционных" отраслей права (гражданского, административного, уголовного), регулирующих деятельность значительного спектра хозяйствующих субъектов нашего государства. Статья 3 Хозяйственного кодекса Украины определяет хозяйственную деятельность как деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или оказание услуг стоимостного характера.

 

ПРЕДМЕТ ХОЗЯЙСТВЕННО - ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ


Хозяйственное право, как и любую другую юридическую дисциплину, можно определить прежде всего за предметным признаком, т.е. по совокупности общественных отношений, регулируемых нормами хозяйственного права. С этой точки зрения хозяйственное право - система норм, регулирующих хозяйственные отношения, т.е. отношения, в которые вступают организации, предприниматели в процессе своей хозяйственной деятельности. Хозяйственные отношения в сфере экономики Украины составляют предмет хозяйственно - правого регулирования.

Содержание предмета хозяйственного права определяется двумя основными понятиями: "народное хозяйство" и "хозяйственная деятельность"[7;c. 25].

Указанные понятия определяются в действующем законодательстве Украины. Так, согласно Закону "Об экономической самостоятельности Украины" от 3 августа 1990 до народного хозяйства Украины принадлежат все расположенные на его территории предприятия, учреждения, организации. В совокупности они образуют народно хозяйственный комплекс Украины (ст. 1). Это основной круг субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность. Исторически сложилась так, что абсолютное большинство этих субъектов являются государственными организациями. В связи с этим государство как собственник этих предприятий, учреждений и организаций осуществляет в широких пределах государственное регулирование экономики.

Отношения, возникающие при этом, регулируются различными отраслями права: хозяйственным, административным, финансовым и др.

Понятие "хозяйственная деятельность" следует определять и, исходя из позиции законодателя. Хозяйственная деятельность как предмет хозяйственно - правового регулирования - это изготовление и реализация продукции, выполнение работ, оказание услуг для получения прибыли. Осуществляют ее хозяйствующие субъекты - собственники или владельцы основных фондов и оборотных средств. Предприятия - субъекты хозяйственного права могут осуществлять все виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством Украины и не противоречат их уставам [5;c. 18].

Согласно ст.3  ХК под хозяйственной деятельностью в Хозяйственном кодексе понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнения работ или предоставления услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность. 
Хозяйственная деятельность, осуществляемая для достижения экономических и социальных результатов и с целью получения прибыли, является предпринимательством, а субъекты предпринимательства - предпринимателями.

Хозяйственная деятельность может осуществляться и без цели получения прибыли (некоммерческая хозяйственная деятельность). 
Деятельность не хозяйствующих субъектов, направленная на создание и поддержание необходимых материально-технических условий их функционирования, осуществляемая при участии или без участия субъектов хозяйствование, есть хозяйственным обеспечением деятельности  не хозяйствующих субъектов.

Хозяйственная деятельность (хозяйства) осуществляется на общих принципах, перечень которых установлен в ст. 6 ГК. К ним относятся:

- Обеспечение экономической многообразия и равный по  способности государством всех субъектов хозяйствования;

- Свобода предпринимательской деятельности в пределах, определенных законом;

- Свободное движение капиталов, товаров и услуг на территории Украины;

- Ограничение государственного регулирования экономических про ¬ процессов в связи с необходимостью обеспечения социальной направленных областях экономики, добросовестной конкуренции в предпринимательстве, экологической защиты населения, защиты прав потребителей и безопасности общества и государства;

- Защита национального товаропроизводителя;

- Запрет незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственную деятельность.
Сферу хозяйственных отношений, регулирующего предмет хозяйственно - правового регулирования составляют хозяйственно-производственные, организационно-хозяйственные и внутрихозяйственные отношения [5;c.18].

Хозяйственно-производственными есть имущественные и иные отношения, которые возникают между субъектами хозяйствования при непосредственном осуществлении хозяйственной деятельности.

Под организационно-хозяйственными отношениями в Хозяйственном кодексе понимаются отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования и субъектами организационно-хозяйственных полномочиями в процессе управления хозяйственной деятельностью.

Внутрихозяйственными являются отношения, складывающиеся между структурными подразделениями предприятия, и отношения субъекта хозяйствования с его структурными подразделениями.

Хозяйственный кодекс проводит классификацию хозяйственной деятельности по критерию ее направленности на два вида:

а) хозяйственная коммерческая деятельность (предпринимательство), субъектами которой являются предпринимателями (субъекты предпринимательства),

б) хозяйственная некоммерческая деятельность, основной целью которой не является получение прибыли.  Предпринимательство получило легальное определение и правовую регламентацию в главе 4 ГК. Некоммерческая хозяйственная деятельность определена и урегулирована в главе 5 ГК.

Субъекты хозяйствования определены и их правовой статус регламентирован в разделе II Хозяйственного кодекса, хозяйственная деятельность - в ч. 2  ст. 3 ГК [4;c. 29].

Хозяйственно-производственные отношения могут иметь как имущественный, так и неимущественный характер, при этом имущественные хозяйственные отношения являются преобладающими. Хозяйственно-производственные отношения являются отношениями горизонтального типа между равноправными субъектами хозяйствования, которые не подчинены друг другу. Эти отношения являются определяется в сфере хозяйственной деятельности, получившие правовое регулирование в Хозяйственном кодексе. 
Отличительной чертой организационно-хозяйственных отношений является то, что это отношения между неравноправными субъектами, один из которых (субъект организационно-хозяйственных полномочий) наделен властными полномочиями в отношении другого субъекта (субъекта хозяйствования). В частности, такие отношения возникают при осуществлении компетентными государственными органами функций контроля за деятельностью субъектов хозяйствования. Это отношения вертикального типа, складывающиеся в сфере управления.

Хозяйственное право Украина развивается как система норм, регулирующих три сектора экономики. Доминирующим является государственный сектор, к которому относятся различные хозяйствующие субъекты, основанные на государственной собственности (близкое к нему сектор, основанный на коммунальной собственности). Второй сектор составляют предприятия, основанные на коллективной собственности (западные экономические теории считают его частным, но он в нашей стране настолько огосударствленный, что считать его частным нет достаточных оснований). Это - коллективные предприятия, производственные кооперативы, хозяйственные общества. Третьим, наиболее интересным сектором, быстро развивается, является частный сектор.

С развитием процесса приватизации имущества государственных предприятий удельный вес этого сектора будет расти [5;c. 32].

Следует учитывать также и то, что хозяйственное право регулирует отношения по государственному регулированию экономики, которое осуществляется в определенных правовых формах и с помощью определенных методов. Объективными факторами, обусловливают необходимость государственного регулирования хозяйственной жизни, являются: 
• выполнение государством социальных функций - обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности общества, в том числе в сфере экономики (Согласно ст.13 Конституции Украины государство обеспечивает социальную направленность экономики. Таким образом государство выполняет функцию организации хозяйственной жизни общества; 
• наличие у государства на праве собственности еще довольно значительного массива имущества (прежде средств производства), что приводит управления государственным сектором экономики со стороны государства-собственника.

Как носитель политической власти и как собственных значительной части средств производства государство осуществляет государственное регулирование экономики в следующих основных формах: 
- Государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины. Согласно ст. 1 Закона Украины "О государственном  прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины "от 23 марта 2000 государственном прогнозировании экономического и социального развития - это научно обоснованное предвидение направлений развития страны, отдельных отраслей экономики или отдельных административно-территориальных единиц, возможного состояния экономики и социальной сферы в будущем, а также альтернативных путей и сроков достижения параметров экономического и социального развития. Прогноз экономического и социального развития является средством обоснования той или иной стратегии и принятия конкретных решений органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления по регулированию социально-экономических процессов.

Программа экономического и социального развития Украины - это документ, в котором определяются цели и приоритеты экономического и социального развития, средства и пути их достижения, формируется взаимосогласованные и комплексная система мер органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, направленных на эффективное решение проблем.

Проект решения, а также характеризуются ожидаемые изменения в состоянии экономики и социальной сферы.

Контроль за отдельными сторонами деятельности предприятия осуществляют: государственная налоговая инспекция (за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджеты, государственные целевые фонды налогов сборов (обязательных платежей), а также неналоговых доходов, установленных законодательством [6;c.25].

Государственная контрольно- ревизионная служба (за расходованием средств и материальных ценностей, их сохранностью, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности в министерствах, ведомствах, государственных комитетах, государственных фондах, бюджетных учреждениях, а также на предприятиях и в организациях, получающих средства из бюджетов всех уровней и государственных валютных фондов, разработка предложений по устранению выявленных недостатков и нарушений и предупреждению их в дальнейшем; государственные органы, на которые возложен надзор за безопасностью производства и труда, противопожарной и экологической безопасностью, другие органы в соответствии с законодательством Украины (в частности, Закон Украины "О ценах и ценообразовании "от 3 декабря 1990, Закон Украины" Об охране труда "от 14 октября 1992, Закон Украины" О пожарной безопасности "от 17 декабря 1993; Положение о государственном архитектурно-строительный контроль: усвоение. постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 1993);

- Нормативное регулирование как правовая форма государственного регулирования экономики означает установление компетентными государственными органами правил осуществления хозяйственной деятельности. Оно осуществляется путем определения правового статуса субъектов хозяйствования, правового режима их имущества; правовых основ и гарантий предпринимательства; правил конкуренции и норм антимонопольного регулирования; порядка заключения и исполнения хозяйственных договоров, мер имущественной ответственности за нарушение в осуществлении хозяйственной деятельности; основ внешнеэкономической деятельности и таможенного дела и т.д.

Правовые формы государственного регулирования экономики реализуются с помощью определенных способов воздействия на поведение субъектов хозяйствования. Такие предусмотренные законодательством способы воздействия государства на поведение субъектов хозяйственной жизни с целью получения необходимого обществу результата можно назвать методами государственного регулирования.

Традиционно в науке хозяйственного права выделяют две группы методов воздействия государства на экономику, на поведение субъектов хозяйствования - административные и экономические. Исходя из этого, административные методы - это такие способы воздействия государства, при которых необходим обществу результат достигается путем прямого приказа (обязательного предписания) компетентного органа, подлежащего исполнению субъектом хозяйствования независимо от того, выгодно ли это исполнение ему экономически, или нет [6;c.25].

Экономические методы - это такие способы воздействия государства на экономику, на субъектов хозяйствования, при которых необходим обществу результат достигается путем стимулирования общественного производства, через экономический интерес исполнителей (как с помощью материального поощрения, так и с помощью имущественной ответственности за результаты хозяйственной деятельности) .

Административные и экономические методы применяются в рамках действующего хозяйственного законодательства зависимости от конкретных экономических, политических и других условий, а также исходя из целей и задач, стоящих перед государством и обществом на определенном историческом промежутке времени.

Со временем элемент государственного регулирования уменьшаться, нормы хозяйственного права Украины будут "коммерциалироваться". Оно превращаться в коммерческое право, которое будет действовать параллельно с гражданским.

Следовательно, хозяйственная деятельность, охватывая предпринимательскую, к ней не сводится. То есть правовое регулирование предпринимательской деятельности является лишь частью хозяйственного законодательства. Статья 4 Хозяйственного кодекса Украины разграничивает хозяйственные отношения с другими видами отношений:

1. Имущественными и личными неимущественными, регулирующих Гражданским кодексом Украины.

2. Земельными, горными, лесными и водными, которые регулируются природоресурсными отраслями права.

3. Трудовыми.

4. Административными, в которых органы государственной власти или местных властей, наделенными государственной компетенцией. 
Определенным образом деятельность субъектов хозяйствования регулирует государство путем:

- Государственного заказа на изготовление продукции или товаров;

- Лицензирование, патентование и квотирование;

- Сертификации и стандартизации;

- Применение нормативов и лимитов;

- Регулирование цен и тарифов;

- Предоставление инвестиционных, налоговых и других льгот;

- Использование дотаций, компенсаций, целевых инноваций 
и и субсидий;

Ограничения в осуществлении хозяйственной деятельности, а также перечень видов деятельности, по которым запрещается предпринимательство, устанавливается Конституцией Украины и законами [7;c.31]. 


ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Самостоятельность тот или иной отрасли в системе права связывается с наличием предмета и метода правового регулирования, а также принципов правового регулирования.

Предметом хозяйственно – правового регулирования являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанный с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственно регулированию народного хозяйства. 
Эти отношения подразделяются на две группы: предпринимательские отношения (горизонтальные отношения, т.е. отношения предприниматель-предприниматель) и некоммерческие отношения (вертикальные отношения, т.е. отношения предприниматель-орган управления), образуя в своей совокупности хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот.

Определение предпринимательской деятельности дано в статье ХГ, это: во-первых - Самостоятельная деятельность, во-вторых - деятельность, осуществляемая на свой страх и риск, и самое главное, в-третьих - деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Кроме того, эта деятельность должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке. Регистрация НЕ признак - это установленная законом обязанность. Ко второй группе отношений, входящих в предмет предпринимательского права, относятся отношения некоммерческий характера, но тесно связанный с предпринимательскими отношениями. 
Например, отношения, связанный с образованием предприятия (предпринимателя), лицензирование и т.д. Кроме того, в эту группу отношений входят отношения по государственно регулированию народного хозяйства. Это отношения по поддержке конкуренции и ограничения монополистическое деятельности, правового регулирования качества продукции, товаров и услуг, правового регулирования ценообразования и т.д. Важной особенностью предпринимательского права является субъективный состав.

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Конституция Украины: Принята на пятой сессии ВРУ 28.06.96. / / ВВРУ. - 1996 .- № 30 .- ст.141.
  1. Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. 
    3. В.К. Мамутова. Комментарий к Хозяйственному кодексу Украины. - М.: Интер. - 2004.
  1. Н.А. Саниахметова. Комментарий к Хозяйственному кодексу Украины. - М.: ООО "Одиссей", 2004. - Ст.475.
  1. В.М. Попович, В.И. Шакун. Коммерческое право. - М. "Правовые источники". - 1997.
  1. В.С. Щербина. Хозяйственное право. - М.: Интер. - 2003 .- с. 143.
  1. Винник А. М. «Хозяйственное право Украины», Киев, 2004.
  1. Щербина В. С. «Хозяйственное право», Киев, Интер, 2008, с.389

База готовых работ: